📌 亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议将于 2026年11月18日至19日 在深圳举行,APEC工商领导人峰会于 11月17日至18日 先行举办。
10月15日上午,深圳市政府新闻办举行「绿色出行、畅通有我」主题新闻发布会,公布会议期间的城市运行安排。核心结论:深圳不放假,但11月16日至20日全市倡导弹性办公,会议期间公交和地铁票价五折,公务车停驶九成。
另注:自11月1日起深圳全市全天禁鸣喇叭,有效期五年,违者罚款300元起。
一、深圳APEC会议时间地点:两场会议、两个日期别搞混
很多人把「APEC峰会」当成一场会议,其实11月中旬在深圳连着开的是两场,日期不同,参加的人也不同。
| 会议名称 | 时间 | 参加者 | 主办方 |
|---|---|---|---|
| APEC工商领导人峰会 | 2026年11月17日至18日 | 约1000名工商界与政府代表 | 中国国际贸易促进委员会 |
| APEC第三十三次领导人非正式会议 | 2026年11月18日至19日 | 21个成员经济体领导人 | 中国(东道主) |
| 外交部长与贸易部长会 | 领导人会议同期 | 各经济体外长、贸易部长 | 中国 |
本次会议的主题是「建设亚太共同体,促进共同繁荣」,三个重点方向是开放、创新、合作。这个主题在2025年12月11日至12日于深圳举行的APEC非正式高官会上获得各成员认可,外交部发言人郭嘉昆在12月12日的例行记者会上正式对外公布。
这是中国第三次主办APEC领导人会议,前两次分别是2001年的上海和2014年的北京。
二、10月15日发布会:深圳不放假,但倡导弹性办公
这是本次发布会最多人关心、也最容易被误传的一点,所以单独说清楚。
深圳不会因为APEC放假。 这不是临时决定,而是近年大型主场活动的通例——2019年上海进博会、2024年北京中非合作论坛峰会都没有安排额外假期。2001年上海APEC和2014年北京APEC确实做过作息调整,但那是二十多年前和十多年前的做法,规模与城市承载力与今天不同。
不放假,不等于什么都不变。深圳市人力资源和社会保障局副局长郝世飞在发布会上介绍了11月16日至20日(APEC会议周的五个工作日)的弹性工作安排。要注意,这些是「倡导」,不是强制:
- 具备条件的岗位,鼓励安排居家远程办公,减少通勤;
- 必须到岗的岗位,与职工协商后实行错峰上下班或弹性工时,并鼓励乘坐公交地铁通勤;
- 安排带薪年休假时,统筹考虑职工意愿与企业运营需要;
- 企业根据自身情况自主选择措施,但必须符合《劳动法》和《劳动合同法》;
- 企业工会参与协商,维护职工权益;市、区人社部门提供政策指导。
换句话说,员工能不能在家办公、能不能错峰,取决于自己单位怎么定,政府只推荐不下令。如果单位以APEC为由单方面扣薪或强制休无薪假,那是另一回事,可向人社部门咨询。
三、八项出行安排一览
深圳市交通运输局副局长许炜与市公安局交通警察局副局长蔡承荣在发布会上公布了成套措施。下面这张表把目前已明确的八项集中列出。

| 序号 | 措施 | 具体内容 |
|---|---|---|
| 1 | 公交地铁票价五折 | 会议期间全市公交和地铁票价实行五折优惠 |
| 2 | 地铁加密 | 部分线路行车间隔缩短至2分钟,视客流加开备用列车 |
| 3 | 重点站客流管控 | 部分关键车站高峰时段可能限制出入口 |
| 4 | 新增接驳公交 | 新开50条接驳线路,运力提升约20%,班次按需调整 |
| 5 | 公务车停驶 | 除安保任务车辆外,党政机关、事业单位、国企公务车停驶90% |
| 6 | 私家车自愿停驶激励 | 自愿停驶的市民可获纪念版深圳通卡与专属车贴 |
| 7 | 弹性办公 | 11月16日至20日倡导远程、错峰、弹性工时与带薪年休假 |
| 8 | 货车限行与分时交通管制 | 详见下一节 |
深圳本身的公共交通底子支撑了这套方案:全市绿色出行比例已超过78%,有约1.4万辆电动公交车运行在900多条线路上。
另注:深圳自11月1日起全市全天禁鸣喇叭,有效期五年,这是一项独立的长期噪声治理措施,不随会议结束而取消。详见深圳禁鸣喇叭新规。
自愿停驶的实际参与情况
发布会上提出的私家车自愿停驶激励(纪念版深圳通卡与专属车贴),市民反应远超预期:申报通道开放3小时内,申报停驶的车辆就超过2万辆。
这个数字说明两件事。第一,会议期间中心城区的道路压力可能比预估的小,开车出行未必像担心的那样难走。第二,地铁和公交的客流会相应更集中——票价五折加上2万辆车停驶,会议周的早晚高峰地铁拥挤度值得提前考虑,建议错峰出行。
四、货车限行与交通管制:谁受影响,怎么查
这部分影响的是企业和司机,规则比乘客端复杂,容易踩坑。
货车限行。 货运车辆和危化品车辆的临时限行措施在发布会后随即公布,限行时长按车型分为2到5天,轻型货车、重型货车、危化品车各不相同。需要注意三点:
- 轻型、微型封闭厢式货车(面包车)不在限行范围内;
- 快递企业会被逐家对接,考虑到「双十一」后的配送高峰,部分企业可能获得通行证,在特定时段放行;
- 生鲜配送、医疗物资运输、抢险维修车辆可以申请临时通行证。
交警部门给了一个实用建议:司机如果记不住限行细则,把导航软件的车型设置为「货车」,导航会自动避开限行时段和路段。这比自己背规则靠谱。
分时分段交通管制。 从10月下旬到11月上旬,深圳部分区域将陆续发布分时段、分路段的临时交通管制通告。主干道、高架桥、隧道、重要路口可能采取单向通行或临时封闭等措施,逐点确定,并根据现场情况动态调整。
也就是说,截至本页更新时,具体封哪条路、封几点到几点,官方还没有公布完整清单。需要留意后续通告的渠道有:深圳市政府、深圳交通、深圳地铁的官方账号,导航软件推送,以及12345热线。
急事怎么办。 遇到急救、抢险等紧急出行需求,可拨打122或83333333,公安部门会开辟应急绿色通道。
五、主会场在哪?官方目前公布了什么
这是搜索量很高、但答案最容易被编造的一个问题,所以必须讲清楚边界。
截至2026年10月15日,官方公布的地点信息只到「深圳」这一级,主会场的具体场馆尚未由官方渠道正式对外发布。 新华社、外交部和深圳市政府的公开文件中都只写了「在深圳举行」。网络上流传的若干「主会场揭秘」类内容,多出自自媒体与问答平台,没有官方出处。
从10月15日发布会释放的信息可以做一个有限的推断:发布会多次提到中心城区的通勤压力,媒体采访的受影响通勤者也集中在福田一带。但这只能说明会议相关活动与安保范围涉及中心城区,不足以确定主会场场馆。
本页的做法是:官方一旦公布场馆,立即补录。在那之前不猜。
六、2026年APEC中国年:全年会议安排表
APEC不是只有11月那两天。2026年作为中国主办年,全年约有300场活动分布在多个城市。下面是公开的主要会议安排,很多人搜「APEC深圳」其实是想确认某一场部长会在哪开。
| 时间 | 会议 | 城市 |
|---|---|---|
| 2025年12月 | 非正式高官会 | 深圳 |
| 2026年2月 | 第一次高官会及相关会议 | 广州 |
| 2026年2月 | 财政和央行副手会 | 上海 |
| 2026年5月 | 第二次高官会及相关会议 | 上海 |
| 2026年5月 | 妇女与经济论坛 | 上海 |
| 2026年5月 | 贸易部长会 | 苏州 |
| 2026年6月 | 财政高官会 | 成都 |
| 2026年6月 | 旅游部长会 | 澳门特别行政区 |
| 2026年7月 | 数字和人工智能部长级会议等数字周活动 | 成都 |
| 2026年7月 | 林业部长会 | 深圳 |
| 2026年8月 | 第三次高官会及相关会议 | 大连 |
| 2026年8月 | 粮食安全部长会 | 杭州 |
| 2026年9月 | 中小企业部长会 | 广州 |
| 2026年9月 | 能源部长会 | 北京 |
| 2026年9月 | 运输部长会 | 北京 |
| 2026年9月 | 人力资源开发部长会 | 南京 |
| 2026年10月 | 财政部长会 | 香港特别行政区 |
| 2026年11月 | 领导人会议周(18日至19日领导人非正式会议) | 深圳 |
可以看到,深圳在这一年里承办了三场:2025年12月的非正式高官会、2026年7月的林业部长会,以及11月的收官之战。
七、哪些领导人会来?官方确认到哪一步
这里要把「官方确认」和「媒体报道」分开,这是本页的原则。
官方层面已明确的: 2026年10月3日,外交部发言人郭嘉昆在回应相关提问时表示,中方欢迎普京总统出席将于11月在深圳举行的APEC领导人非正式会议,并愿同俄方一道推动APEC「中国年」取得丰硕成果。郭嘉昆同时表示,元首外交是中俄关系长期稳定发展最重要的政治保障。他没有直接确认中俄元首是否会举行双边会晤。
尚属报道层面的: 关于其他经济体领导人出席、以及是否会出现三边或多边双边会晤的说法,目前多来自境内外媒体转述与分析,未见中方官方逐一确认。APEC的惯例是各经济体领导人出席名单在会议前较短时间内才由东道主统一发布,因此现在流传的「完整参会名单」都应谨慎看待。
本页只记录官方口径,名单公布后补录。
八、APEC是什么?三分钟搞懂
亚太经合组织成立于1989年,是亚太地区级别最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制之一,现有21个成员经济体。
需要注意三个容易混淆的点。
第一,APEC的成员叫「经济体」而不是「国家」。 这个用词是刻意的,它让中国内地、中国香港、中国台北能够以经济体身份共同参与,绕开了主权争议。所以正式文件里永远写「成员经济体」。
第二,领导人会议叫「非正式会议」。 这不是谦虚,而是制度设计:APEC的决议不具法律约束力,靠的是自愿承诺和协商一致,不像WTO那样有争端解决机制。好处是门槛低、推进快,代价是执行力依赖各方自觉。
第三,APEC讨论的是经济议题。 贸易投资自由化、供应链连通、数字经济、能源、粮食安全是常设议题。安全与政治议题通常不进正式议程,但元首们借此场合举行的双边会晤,往往比会议本身更受关注——这也是每届APEC新闻量的主要来源。
中国与APEC的经贸联系极深,亚太地区长期是中国最主要的贸易伙伴集群。关于中国对外贸易的最新数据,可参考本站的 中国外贸数据 页面。
九、对普通人和企业的实际影响
把上面的信息落到具体的人身上,大致是四类。
在深圳上班的人。 11月16日至20日这一周,先问清楚自己单位的安排。能远程就远程,不能远程就争取错峰。如果开车通勤且路线经过中心城区,建议提前一周开始关注交通管制通告,并准备好地铁方案——票价五折,加上停车费和拥堵时间,公共交通这一周几乎必然划算。
做物流、快递、货运的。 限行2到5天按车型区分,务必在发布会后第一时间查清自己车型的具体时段。生鲜、医疗、抢险可申请临时通行证,快递企业等待逐家对接。导航车型设成「货车」是最省事的防错手段。
开店做生意的。 中心城区客流在管制期间会出现结构性变化:商务客流上升,本地通勤客流下降。餐饮、酒店、零售可以据此调整排班和备货,不必简单按「人会变多」或「人会变少」来判断。
外地想去深圳看热闹的。 领导人会议是闭门会议,没有公众参观环节;工商领导人峰会同样是受邀制。11月中旬深圳的酒店价格和交通压力都会上升,如果不是必须这几天去,错开更省心。
常见问题
深圳APEC会议是什么时候?
APEC第三十三次领导人非正式会议于2026年11月18日至19日在深圳举行。APEC工商领导人峰会提前一天,于11月17日至18日举办,外交部长与贸易部长会在领导人会议同期举行。整个「领导人会议周」为11月中旬。
深圳APEC期间放假吗?
不放假。深圳没有安排因APEC产生的额外假期。但深圳市人社局在2026年10月15日的发布会上提出,11月16日至20日全市倡导弹性工作安排,包括居家远程办公、错峰上下班、弹性工时和带薪年休假,由各单位自主决定,属于倡导而非强制。
APEC期间深圳地铁公交真的五折吗?
是的。深圳市交通运输局在10月15日发布会上明确,会议期间全市公交和地铁票价实行五折优惠。同时部分地铁线路行车间隔缩短至2分钟,新开50条接驳公交线路,运力提升约20%。官方未公布优惠的具体起止日期,以后续通告为准。
深圳APEC主会场在哪里?
截至2026年10月15日,官方公布的地点只到「深圳」这一级,主会场的具体场馆尚未正式对外发布。网络上的各类「主会场揭秘」均无官方出处,建议以深圳市政府和外交部的后续公告为准。
APEC有多少个成员?中国主办过几次?
APEC现有21个成员经济体。本次是中国第三次主办APEC领导人会议,前两次是2001年上海和2014年北京。
数据来源: 新华社、中华人民共和国外交部、中国新闻网、深圳市人民政府新闻办公室2026年10月15日「绿色出行、畅通有我」主题新闻发布会、深圳本地宝